米国と中国は、互いの技術分野に数年と数百億ドルを投資してきました。 半導体やソーシャル メディア アプリなどを標的とする動きが数か月にわたってエスカレートしてきた今、ワシントンは両端でコードを切断しようとしています。
アントニー・ブリンケン米国務長官は今月後半、地政学的ライバルである両国間の緊張を和らげるために中国を訪問する予定であるが、バイデン政権は、米国に対してより厳しい規則を導入する大統領令を起草している。中国のテクノロジー部門への投資を検討している企業。 中国に対する超党派の強硬姿勢が強まる中、特に人工知能、量子コンピューティング、エレクトロニクスなどの重要かつ新興技術への外国投資を利用する中国の能力を抑制することは、ワシントンの努力の焦点となっている。
アメリカン・エンタープライズ・インスティテュート (AEI) が発行した中国グローバル投資トラッカーによると、米国は 2005 年から 2022 年の間に中国からの投資を国内で最も多く受けており、さまざまなセクターで 1,900 億ドル以上を投資していました。 テクノロジー部門は、その期間に 230 億ドル以上を占め、不動産と運輸に次ぐものでした。 歴代の政権下での中国へのより敵対的なアプローチと、北京のゼロCOVID政策によるパンデミックによって引き起こされた減速に拍車をかけられて、米国に対する中国の高額投資は近年減少しているが、中国が重要なものを盗むためのいくつかのギャップと手段専門家や当局者によると、技術はまだプラグを抜いたままです。
米国と中国は、互いの技術分野に数年と数百億ドルを投資してきました。 半導体やソーシャル メディア アプリなどを標的とする動きが数か月にわたってエスカレートしてきた今、ワシントンは両端でコードを切断しようとしています。
アントニー・ブリンケン米国務長官は今月後半に中国を訪問し、2 つの地政学的ライバル間の緊張を和らげる予定であるが、バイデン政権は 製図 中国のテクノロジー部門への投資を検討している米国企業に対して、より厳しい規則を導入する大統領令。 中国に対する超党派の強硬姿勢が強まる中、特に人工知能、量子コンピューティング、エレクトロニクスなどの重要かつ新興技術への外国投資を利用する中国の能力を抑制することは、ワシントンの努力の焦点となっている。
米国は、2005 年から 2022 年までの間、中国からの投資の国内最大の受取国でした。 1900億ドル アメリカン・エンタープライズ・インスティテュート（AEI）が発行した中国グローバル投資トラッカーによると、さまざまなセクターにまたがっています。 テクノロジー部門は、その期間に 230 億ドル以上を占め、不動産と運輸に次ぐものでした。 歴代の政権下での中国へのより敵対的なアプローチと、北京のゼロCOVID政策によるパンデミックによって引き起こされた減速に拍車をかけられて、米国に対する中国の高額投資は近年減少しているが、中国が重要なものを盗むためのいくつかのギャップと手段専門家や当局者によると、技術はまだプラグを抜いたままです。
「そう思います [investment] さまざまな理由で落ち込んでいますが、技術分野では相変わらず活発です」と、以前は米国国防総省の国防イノベーション ユニットのディレクターを務めていた投資会社 Shield Capital のベンチャー パートナーである Michael Brown 氏は述べています。 「ベンチャー キャピタル コミュニティは、中国の資本を利用すると、米国政府に売却したい場合、市場の選択肢が大幅に制限されることになるという事実に、はるかに精通していると思います。」
また、米国企業は過去 10 年間、中国のテクノロジー セクターに多額の投資を行ってきました。 報告書 今週、ジョージタウン大学のセキュリティと新興技術センターは、米国の投資家が 2015 年から 2021 年にかけて中国の 251 の AI 企業に 400 億ドル以上の投資に参加したと述べました。によると、 データ ロジウム・グループと米中関係全国委員会から、通信およびバイオテクノロジー部門が主要な受領者の中に含まれています。
しかし、中国の投資に対する既存の制限の多くと同様に、海外取引に関する大統領令の影響は限定的である可能性があります。
「段階的な導入期間があり、 [Joe] バイデン氏は2025年には大統領にならないかもしれない」とAEIのシニアフェローで、世界の中国投資を追跡しているデレク・シザーズ氏は語った。 「テクノロジー業界は、 [executive order] 議会からのはるかに耐久性のある新しい法律よりも、特に [order] かなり狭くなります。 業界は何も好まないが、 [order] 2024年に実装されることは安心になるかもしれません。」
バイデン政権は、昨年 9 月に別の大統領令で中国からのインバウンド投資を追い求め、 対米外国投資に関する省庁間委員会 (CFIUS) は、「防衛産業基盤外」の取引を含め、AI、量子コンピューティング、バイオテクノロジーなどの分野を含めます。 しかし、中国の投資を根絶することは、言うは易く行うは難しであり、信じられないほど適応力があることを自ら示した敵に対して、政府のすべての部門にまたがる無数の機関の間で多大な調整を行う必要があります。 また、TikTok のデータ収集に関する懸念が示すように、どの技術が国家安全保障に潜在的な脅威をもたらす可能性があるかを定義することは、必ずしも簡単ではありません。
Shield Capital の副社長である Akhil Iyer 氏は、次のように述べています。 「現在および将来、国家安全保障に関連するものとそうでないものを定義するのは本当に難しい.
一部の米国当局者や議会補佐官の間では、CFIUS には中国の悪質な投資を阻止するだけの十分な権限がなく、特に新興技術を対象としたものではないという懸念が残っています。 CFIUS の審査はほとんど残っている 任意また、法律で義務付けられている場合でも、初期段階の新技術への投資はカバーされないことがよくあります。
下院外交委員会の補佐官は、米国商務省内の局に言及して、「産業安全保障局が新興の基礎技術を特定できないということは、CFIUSがこの種の通知を正面玄関から受け取っていないことを意味します。 「新興技術の買収はCFIUSのレーダーの下を飛んでいる可能性があり、敵対国への潜在的に危険な移転をもたらす可能性があります。」
シリコン バレーとより広範な米国のテクノロジー コミュニティでは、敵対的資本の危険性についての認識を高めるための政府の協調的な取り組みが行われています。 国防総省は特に、ハードウェアの新興企業に力を注いでいます。これらの新興企業は、ソフトウェアのカウンターパートよりもベンチャー キャピタルからの資金を受け取る傾向がなく、防衛部門でも使用できる種類の技術を生み出す可能性が高いため、これらの新興企業を好機のターゲットにしています。中国。 最近設立された戦略資本局や国家安全保障イノベーション キャピタル (NSIC) などの国防総省のイニシアチブは、防衛用途の可能性がある技術を持つ新興企業に資金を提供することを目的としています。
NSIC ディレクターの Tex Schenkkan 氏は、「米国には、非常に初期段階のハードウェア スタートアップに流入するプライベート ベンチャー キャピタルの量が不十分です。 NSIC は、 米国のプライベート ベンチャー キャピタルの 30% 未満がハードウェア企業に投資されており、その 10% 未満が初期段階に投資されています。
「つまり、初期段階のハードウェア企業はその資本に飢えています。彼らは次の主要なマイルストーンに到達する必要があり、優れた起業家のように、会社を構築して夢を実現したいと考えています」と彼は付け加えました。 「そして、彼らはしばしば投資家から、資本がどこから来ているのかさえ知らないかもしれないが、彼らは喜んでお金を入れようとしているとアプローチされます。そして、それは実際には技術へのアクセスを得るための単なる経路であることが判明します。」
しかし、これらのイニシアチブは資金不足に悩まされてきました。 NSIC は現在、Schenkkan、3 つの請負業者、非常勤の特別政府職員で構成されており、過去 2 会計年度で 2,000 万ドルの資金を受け取り、12 の新興企業に投資しました。 今年度は、1,500 万ドルを受け取りました。
一方、戦略資本室 まだ議会の資金を受け取っていません。
「私たちはそれをもっと重要なものにする必要があります」とシェンカンは言いました。
